易委会

基层社会治理能力一直是社会治理体制的重要内容，十四五规划纲要把原本十三五规划中强调的基于社区的基层治理进一步深入细化到了小区物业。除了要继续完善已经建立的社区管理机制，更要加强物业服务监管，探索更细入的基层治理模式创新。实现社区居民自治的关键问题是：如何打破关系隔阂让居民们参与到社区生活和决策中来，建立主体间的信任；以及如何建立社区居民长效自治机制，减少自治活动的人力和物力成本。

《民法典》实施后，物权编中规定“业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决”。虽然《民法典》同时降低了物业专项维修资金动用的门槛，但是因为业主工作繁忙、房屋空置等原因，再加上疫情期间部分业主身处异地甚至国外交通受阻，难以参加线下纸质投票，致使不少小区的业主大会因无法满足民法典中业主大会应当“双三分之二”参与表决的基本要求，不能有效召开会议产生决议，全国不少小区业主大会召开及业委会工作的推进陷入僵局。这也实际上导致了动用“物业专项维修资金”的门槛和组织表决的成本大幅提高，小区内各种公共设施和公共部位维修难，影响了业主居民的生活。